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第二十三条 国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查。国务院市场监督管理部门负责具体实施。
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- 风吹麦浪，机声隆隆，奏响了夏粮丰收曲。夏粮占全年粮食产量的20%以上，夏粮丰收将为全年丰产打下基础。专家表示，农机在夏收夏种夏管和防灾减灾救灾中的主力军作用越来越明显，做好跨区机收作业，推进粮食烘干机械化，增强农机防灾减灾救灾能力，为确保夏粮丰收提供了重要支撑。全力保障跨区作业炎炎夏日，在山东肥城市的一片麦田里，安徽阜南县双超农机专业合作社理事长徐双超正开着200匹马力收割机收割小麦。他们结束安徽亳州麦收作业后，马不停蹄一路北上。今年小麦成熟早，麦收提前，机收作业费用较去年有所下降。徐双超希望主产区都能像安徽一样，为机手们提供免费停放农机和住宿的条件，让他们安心作业。“三夏”工作，“抢”字当头，农机大显身手。农业农村部数据显示，今年“三夏”期间，全国各地预计投入各类农机具超1650万台，压茬推进夏收、夏种和夏管机械化作业，其中联合收割机60多万台，参与跨区作业的达到20万台以上。农业农村部有关负责人表示，将加强跨区机收组织调度，确保农机运输通行顺畅，抢抓农时加快麦收进度，保障及时烘干晾晒；同时组织技术力量巡回指导机手规范作业，尽可能减少机收作业损失，努力确保颗粒归仓。农机跨区作业，对保障夏粮及时收获起到决定性作用。中国农业机械化协会会长刘宪表示，农机手利用小麦南北成熟梯度接续转移作业，有效衔接一家一户小农生产和机械化作业，满足了农民对农机作业的需求，提高了农机利用率和作业收益，促进了农业机械化发展。当前，三大主粮中小麦机收率达到98%以上，机收损失率持续降低，机械化为颗粒归仓持续提供有力支撑。为提高夏收作业效率，机手需要地方政府提供高效服务。河南省新乡市原阳县农业农村局局长刘婧表示，当地在3个高速路口设置农机手服务中心，为机手发放印有原阳县各乡镇小麦种植面积、县乡三夏服务人员及调度电话、紧急救援电话、农机维修网点等信息的“明白纸”，引导外地农机手直接入田作业。解决晾晒烘干问题夏粮要抢收，也要及时晾晒烘干。6月份天气变化莫测，为了防范极端天气可能带来的损失，农业农村部及各地做了两手准备，抢抓农时加快麦收进度的同时，保障新收获粮食及时烘干晾晒。湖北努力提升全省粮食烘干能力，粮食产地烘干率超七成。荆州市监利市尺八镇老江河村七彩农机专业合作社负责人曾春醒表示，现在农村劳动力紧缺，传统晾晒方式用工成本高，合作社2015年设立烘干中心，为周边农户提供烘干服务，降低了自然灾害风险，提高了生产效率。不过，一些年纪较大的种粮农民仍然会采用传统人工晒粮方式。河南以县级为单位，规划粮食烘干建设，加大烘干机购置补贴力度，提升粮食烘干能力。及时出台烘干补助政策，发挥现有粮食烘干机械作用，开足马力开展粮食烘干服务。同时，动员粮食经纪人及时收购湿粮，运送到外地或外省烘干。充分利用文化广场、学校操场、空置厂房、各类场所的房前屋后、平整房顶等场所组织开展湿粮晾晒。粮食烘干，是打通粮食生产全程机械化“最后一公里”的关键举措。刘宪表示，我国粮食连年丰收，传统的人工晾晒方法已无法适应粮食生产新形势需要，采取机械化烘干方式可以解决自然晾晒损失大、人工成本高、场地不足等问题，最大限度降低粮食干燥环节损失。为增强粮食产地烘干能力，国家大力推动粮食产地烘干机械化，加大粮食烘干机购置补贴力度，引导农民专业合作社、家庭农场、农业企业、种粮大户、农民等购置和使用粮食烘干机；深入实施优质粮食工程，在全国建成5500多个粮食产后服务中心，为农户提供代清理、代干燥等服务，推动粮食晾晒从“路边晾晒、自然风干”逐步向专业化、科学化、社会化服务转变。加强应急能力建设根据气象部门预报，当前我国气候状况总体偏差、极端天气偏多，干旱洪涝频发，农业防灾减灾形势复杂严峻。去年以来，农业农村部加强农机应急救灾能力建设，各地统筹建设“平急两用”区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心，加快建立健全防灾减灾农机储备和调用制度，壮大常态化农机应急作业服务队规模，有效发挥农机在生产和应急救灾中的主力军作用。农机应急作业服务队是农业生产防灾减灾的重要力量和有力抓手。应急作业服务队成员和机具平时可以自主开展作业服务，做好应急机具装备保养和维修，确保机具处于良好状态。有紧急情况时，应急作业服务队接受有关部门统一指挥调度，开展应急作业服务。目前，黄淮海麦收8省已建设区域农机社会化服务中心1980多家、区域农业应急救灾中心1090多家、常态化农机应急作业服务队4950多支，储备了一批移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机等应急作业机具，各有关省份正积极组织应对可能发生的不利天气影响，全力以赴夺取夏粮丰收。刘婧介绍，原阳县农业综合服务中心拥有农业机械总动力139.35万千瓦，大中型拖拉机5726台，谷物联合收割机2486台，玉米联合收割机1421台，植保飞行器1000余架，可为全县106万亩耕地提供耕、种、防、收多环节全链条农事托管服务。在农业生产应急救灾中提供气象预警、抢收抢种、抗旱排涝、粮食转运、烘干储存等农事作业服务，降低灾害影响。防范胜于救灾。“三夏”期间，各地各级农业农村部门时刻关注天气变化，提前提早制定应对预案，组织动员区域农机社会化服务中心、区域农业应急救灾中心和农机应急作业服务队，做好救灾农机具储备和应急抢收抢烘等作业准备，确保灾情发生时指挥顺畅、响应及时、机具充足、安全高效。刘宪说：“农机产销、改装、维修等企业主体应积极与有关部门共同建立应急协调机制，增强救灾机具和零部件及时生产供应与应急抢修等调度保障能力。”
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